★ 标题：特岗津贴的发放
[问]我想问一下，关于殡葬特岗津贴的发放，民政部有新的政策性文件吗？请给我发一下文件链接，谢谢！
☞[回复]感谢您的留言。近几年国家没有新出台殡葬特岗津贴发放的机关政策性文件。谢谢您对民政工作的关心与支持。
答复单位：民政部社会事务司
★ 标题：免费火葬是抵制土葬的有效方法和措施
[问]近几年来，土葬开始复兴，特别是在农村，土葬不仅没有减少，而且更有加重趋势，这严重影响土地集约规模发展，不利农业现代化推进。原因不仅有群众的传统观念，也有火葬收费过高，骨灰盒卖的也不便宜，老百姓大多接受不了。因此，强烈建议国家推动殡葬改革，推行免费火葬。
☞[回复]您的建议我们已经在此次修订《殡葬管理条例》中予以考虑。此次公开征求意见的《殡葬管理条例》修订草案稿规定国家建立基本殡葬公共服务制度，涵盖遗体接运、暂存、火化、骨灰存放、生态安葬等5项基本服务项目，并在价格方面实行政府定价管理，免费提供给特困供养人员、最低生活保障对象等城乡困难群众，满足公众基本殡葬需求。
答复单位：民政部社会事务司
★ 标题：外资投资建设殡葬设施是否还需经民政部审批？
[问]尊敬的领导，我就职于一家中外合资的公司（A），A拟收购重庆某经营性公墓的兴办者中方B公司的80股权，从而间接运营该经营性公墓，有以下两个问题向您咨询：一、 外资投资殡葬设施的，是否尚需民政部审批？ 2010年，国务院下发的《关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》及民政部下发的《民政部办公厅关于规范利用外资建设殡葬设施审批权限问题的通知》均规定利用外资建设殡葬设施无需经民政部审批。但是《殡葬管理条例》在2012年进行了修订，其中“利用外资建设殡葬设施，经省、自治区、直辖市人民政府民政部门审核同意后，报国务院民政部门审批”这一条并未修订。若从《殡葬管理条例》现行规定来看，利用外资建设殡葬设施的，还应报民政部审批。 2010年与2012年的两个文件有冲突，请问目前利用外资建设殡葬设施的，是否还需民政部审批？二、 A收购B股权，是否会构成“利用外资建设殡葬设施”？ A收购B的绝大多数股权，成为B的大股东，但后续运营公墓的主体及各种证照上的名字均仍为B，请问这种股权投资是否属于“利用外资建设殡葬设施”？是否需取得民政部审批。期待贵部的回复，祝您工作顺利。
☞[回复]2010年国务院《关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》和《民政部办公厅关于规范利用外资建设殡葬设施审批权限问题的通知》均明确，取消利用外资建设殡葬设施由民政部审批的规定，因此，目前利用外资建设殡葬设施，不需民政部审批。
答复单位：民政部社会事务司
★ 标题：私购殡仪车运营，违法吗？
[问]根据安徽省民政涵2009（35号）遗体运输服务是需经民政部门行政许可行为，任何单位和个人不得擅自进行遗体运输服务，否则就是违规行为，必须依法依规予以制止和处理。 对于违规车辆制止和处罚，有明确处罚法规吗？具体是怎么规定的？
☞[回复]现行《殡葬管理条例》对于违规运输车辆尚无明确处罚规定。1993年民政部等8部门《关于尸体运输管理的若干规定》（民事发〔1993〕2号）规定，“尸体的运送，除特殊情况外，必须由殡仪馆承办，任何单位和个人不得擅自承办。”该文件还规定，无殡葬管理部门运尸证明等材料而将尸体运往异地的，公安部门有权禁止通行。关于安徽省的相关规定，请向安徽省民政厅咨询。
答复单位：民政部社会事务司
★ 标题：寺庙地宫是否允许建设地宫安放骨灰
[问]想咨询一下有关寺庙地宫建设的政策，是否允许建设地宫安放骨灰，在这方面有什么管理政策。
☞[回复]您好，《殡葬管理条例》第八条规定，建设骨灰堂，由县级人民政府和设区的市、自治州人民政府的民政部门审批。第九条规定：“任何单位和个人未经批准，不得擅自兴建殡葬设施。”根据《民政部关于贯彻执行<殡葬管理条例>中几个具体问题的解释》（民事发〔1998〕10号）规定，兴建冠以殡仪馆、火葬场、骨灰堂、公墓、殡仪服务站等名称的单位，必须经民政部门审批；不直接冠以殡葬设施名称但从事殡葬服务项目的，该项目也必须经民政部门审批。
★ 标题：国家是否允许社会资本投资公益性公墓
[问]您好。根据最新的《全国殡葬综合改革试点方案》，国家是否允许社会资本投资公益性公墓，提高政府殡葬公共服务。
☞[回复]您好，公益性公墓是以非营利性为目的，为城乡居民提供安葬服务的公共设施。国家对公益性公墓的投资主体没有限定，但不管投资主体是谁，在建设运营中都不能改变公益性公墓的公益属性。
★ 标题：殡葬事业单位公墓和殡仪馆可否实行承包
[问]现有公墓和殡仪场馆可否实行企业管理，人员实行聘任，但管理权仍以民政部门为主
☞[回复]您好，目前，有些地方已按您所说的方式实行对公墓和殡仪馆的管理。建议您根据实际情况，向当地主管部门咨询
★ 标题：火葬问题
[内容]是否必须要火葬 有这规定吗 基督教徒可以不火葬吗
☞[回复]您好，根据《殡葬管理条例》规定，由省级人民政府划定火葬区和土葬改革区。若您所在的地区（县或乡镇）属于火葬区，则应当实行火葬。同时，在火葬区，对回族、维吾尔族、哈萨克族等10个少数民族的土葬习俗予以尊重，可以不实行火葬。国家对基督教徒没有作出可以不火葬的规定。
★ 标题：公墓
[问]您好，我市的公墓用地原来是农用地（果园地），现已经省政府和国土部门履行对殡葬用地情况的相关审核，同意集体农用地（果园地）转为建设用地并征为国有，性质已变更为殡葬用地，请问这样做不违反相关政策吧？
☞[回复]您好，根据殡葬管理法规政策，对公墓建设用地原属于农用地的，应依法办理农用地转用和土地征收手续，同时对公墓的审批，需先由国土部门履行对殡葬用地情况的相关审核。您市公墓用地情况是否符合政策规定，可向当地国土部门咨询。
★ 标题：高龄老人
[内容]根据民政部《关于进一步深化殡葬改革促进殡葬事业科学发展的指导意见》（民发﹝2009﹞170号）文件规定：严防炒买炒卖墓穴，除可向夫妻健在一方、高龄老人、危重病人预售（租）确保自用外，公墓经营者必须严格凭死亡证明或火化证明出售（租）墓穴或骨灰存放格位。文件提到高龄老人怎么界定？
☞[回复]文件提到高龄老人以各省民政部门或人社部门认定的年龄界限为准。一般情况下，所指的高龄老人应为80周岁以上老人。
答复单位：民政部社会事务司
